创业政策：http://www.bjzph.com/chuangyezhengce/涟水县涟城镇工业集中区，刚刚落户的盛邦制刷厂厂房里，还散发着浓浓的油漆味。24岁的“老板”侯一凡在这里忙碌着。侯一凡是2009年7 月来到涟水的大学生村干部。一年多时间，侯一凡不仅村官当得有声有色，还成了一个年轻的“企业家”。“涟水良好的创业环境，为大学生村干部搭起了创业舞台。”“这一年多来，每当企业遇到融资、招工等难关一筹莫展时，县里都会向我伸出援手。”说起自己在涟水的创业经历，侯一凡感触尤深。现在，除了制刷厂，侯一凡还在涟城镇工业集中区办起了手套厂。

如今，像侯一凡这样的“创业型”大学生村干部在涟水越来越多。大学生村官创业在这里已成为一种“潮”：来涟任职的150余名大学生村干部中70%以上有了创业项目，其中投资30万元以上的项目31个，投资100万元以上的项目9个。激励引导：让大学生村干部“敢创业”

涟水，是全省大学生村干部最多的县之一。如何培养这些刚出校门甚至远离亲人的“80后”，着实让县委县政府动了一番脑筋。可喜的是，几经探索，涟水走出了一条适合县情、符合人情、切合民情的育人之路：亲情留“心”，责任留“人”，创业留“根”。

为了让大学生村干部尽快成长起来，走上创业之路，成为基层致富的领头雁，涟水注重引导，强化激励，在全县营造浓厚的创业氛围，让年轻人敢于当老板。

创业实践汇报会、创业经验交流会、创业现场观摩会……在涟水，大学生村干部看到的、听到的，最多的就是“创业”。一些“创业型”大学生村干部成为当地的“新闻人物”。而身边的榜样，也使大学生村干部学有标杆、干有目标，形成了“比、学、赶、超”的良好氛围，有效激发了大家的创业激情。2008年毕业的大学生村干部嵇芳，参加了县里组织的创业座谈会后，萌生了创业的念头，到村仅3个月就兴办了雨露医疗器械厂。去年，嵇芳投资550万元创办的涟水县雨露塑料有限公司开业。这是她自创办雨露医疗制品项目掘得“第一桶金”后，“二次创业”上马的又一工业项目，目前企业已经成为今世缘酒业配套产品供应合作伙伴。多方给力：助推大学生村干部“勇创业”

创业路上多坎坷。仅靠热情，难以成功。对刚参加工作的大学生村干部来说，项目、资金、技术成为创业的几大关键点。对此，涟水整合资源，形成合力，帮着挑项目、找资金、学技能，助推大学生勇于创业。

县里编印《大学生村干部创业手册》，按照“投资少、风险小、收益快”原则，遴选出50个创业项目供大学生村干部选择；成立大学生村干部创业顾问团，组织有关专家上门服务，为大学生村干部创业项目“问诊把脉”，指导大学生村干部围绕自身的专业优势选项目、围绕任职村的区位优势和产业优势选项目、围绕市场需求选项目。北集办事处朱桥村是回民集居地，当地有屠宰加工牛羊肉传统，大学生村干部吴松接受项目建议后，创办了淮安市福盛堂食品有限公司，开发了牛羊肉真空包装礼盒。

不差劲头“就差钱”，是大学生村干部创业遇到的共同难题。涟水将大学生村干部创业纳入全县“农村党员干部致富工程”范畴，优先为他们办理贴息贷款，出台《涟水县大学生村干部创业基金使用和管理办法》，设立1000万元大学生村干部创业基金，与省有关单位合作实施“创业富民、阳光育才”工程，为每位创业的大学生村干部提供不少于10万元贴息贷款。对创办规模比较大、带动能力强的工业项目，可以提供50万元以上的贷款。全县先后有35名大学生村干部拿到贴息贷款近500万元。

涟水为创业大学生村干部量身定制“培训菜单”，进行涉农政策、企业管理、养殖和种植等知识培训，从县直部门选聘专业技术人才担任大学生村干部“创业指导员”，在乡村选择创业大户作为他们的“创业辅导员”，帮助解决创业过程中的技术难题。全程服务：扶持大学生村干部“创大业”

涟水积极构建服务平台，打造“绿色通道”，扶持大学生村干部创大业。

在企业注册、场地安排、环保评估、证照办理等创业涉及的方方面面，涟水为大学生村干部提供便捷服务，做到手续化繁为简，效率能快则快，费用能免则免。县工商局对大学生村官创业项目优先受理、优先登记、优先发照，同时免收登记等各项费用。县地税局根据税收政策，对大学生村官创业项目，在同行业中执行最低标准。县卫生局公开承诺大学生村干部自主创业，涉及办理卫生许可项目，将予以全程帮办，并免收所有费用。县软环境办公室为创业大学生村干部发放“绿卡”，对创业项目挂牌保护，实行分段管理和服务。

该县选派大学生村干部到县开发区企业、管委会挂职锻炼，在实践中增长才干。南禄办事处东兴村村委会主任助理王坤，先后创办了东兴肉鸽养殖场、淮安市太和食品有限公司。他一度认为小公司管理无所谓，就是查查出勤，发发工资，但一段时间后，他发现由于管理水平跟不上，企业发展总不太顺利，效益进展不明显。市委常委、涟水县委书记李卫平了解情况后，协调安排他到县开发区广梅制衣有限公司跟班学习。现在，王坤非常感慨地说，经营管理细节决定成败，管理出产品，管理出效益，管理也出生产力。

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